_______是最高军事机构；________统领______和管辖_______。

5、从汉到元地方政治制度的演变

（1）汉：①汉初：____二制并行②汉景帝到汉武帝：削弱王国势力③汉武帝后期：分全国为十三州，作为____，设____，监察__________④东汉时期：刺史逐步增添地方__________，末年，州成为________，地方行政区划转变为___、___、___三级制。

（2）隋：隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成_______两级制。

（3）唐朝：地方行政制度与隋相同；分全国为10___，作为_____；____时，道成为州县以

上行政实体；唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，发展成_______局面。

（4）北宋：_____做地方官，削减地方节度使权力；州县两级制,道改为__，在州县之上。

（5）元：实行_____，省的最高长官为平章政事；行省之下设路、府或州、县； 设____对

边远民族地区进行管理。

思考6 中书省直接管理的范围有哪些？概述元朝实行行省制度的原因和意义。

思考7从汉到元，中国政治制度屡经变化。试作简要评价。

思考8汉承秦制，又有所变化的含义以及主要表现。（提示：中央和地方）

6、明朝君主专制的强化

（1）地方：废除_______，设_____。

（2）中央：废除____和_____制度，权分六部；_______时，创立内阁，内阁制度正式确立。 （内阁制度是怎样形成的？如何评价?）

思考9明太祖为什么废除宰相制度？有何作用？

7、清朝君主专制制度的顶峰：设立___________

(1)设立原因：雍正年间，为适应_________的需要，设军需房，后改名军机处。

(2)职能及演变：由协办军务，单纯处理军事逐步扩大到其他政务。成为辅助皇帝处理政

务的最重要的中枢机构。

(3)特点：钦定的军机大臣秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝；机构简单，人员精

干，有官无吏，办事效率高；地处内廷，外界干扰少，政治政策缜密；行政封闭性特征明显。

(4)作用：进一步加强了君主专制制度，达到顶峰。

8、明清时期东西方差距：西方进步；东方落后。

【疑难解读】

1、郡县制与分封制的比较。

都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。

其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。

2、中国古代实行专制主义中央集权制度的原因有哪些？

（1）具有分散性的自然经济和小农经济所决定的（根本原因）。

（2）法家思想、儒家思想提供理论基础。

（3）为了巩固国家统一，维护封建经济基础和封建统治。

3、分封制、郡县制和行省制度的比较。

相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时

期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。

不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度

是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。