②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；

郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最

高行政机关--中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生

的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破

坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了

国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

4、宋太祖从"权""钱""兵"三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？

利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊： ①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成"冗官"，效率低下；③军制紊乱，形成"冗兵"，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成"冗费"。⑤埋下积贫积弱的祸根。

5、宰相制与内阁制有何区别？

　　历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。

6、贯穿古代专制主义中央集权制度的基本矛盾有哪些？概括专制主义中央集权制度的发展趋势。

矛盾：君权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾；阶级矛盾。

趋势：①专制主义中央集权制度不断强化，到明清时期趋于反动。②中央集权不断加强，地方权力不断削弱。中央对地方控制不断加强，对地方实行多层次、多渠道管理和监督。③皇权、君权不断加强，相权不断削弱，直至被废除④思想控制和文化专制日益加强。

7、概括中国古代对今山东地区的行政管辖。

　①西周（奴隶社会）：实行分封制，分封齐、鲁等诸侯国

　②秦朝：实行郡县制，设郡、县、乡里地方行政机构

③西汉：汉初，郡国二制并行，郡国交叉；汉武帝后期，设监察区-州，设刺史监察，实行刺史制度

　④东汉：东汉末年，行政区划由郡县两级制转变为州、郡、县三级

　⑤隋朝：废除郡级，形成州、县两级制

　⑥唐朝：设道为监察区，逐渐成为州县之上的行政实体

　⑦北宋：派文臣做地方官，防止武人割据局面；地方政权分路、州、县三级

　⑧元朝：在中央设中书省，直接管理山东等

　⑨明朝：废除行中书省，设布政司、都指挥司、按察司三司，分管地方行政、军政、监察。

【典例解析】

例1．（2008高考江苏历史）"齐人"、"鲁人"、"楚人"这种表述，逐渐让位于以行政区划为

籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是

A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部

解析：C。西周时实行分封制，分封了齐国、楚国、鲁国等。但是到秦始皇灭六国完成统一

后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破。应选C项。

例2．（2008高考上海历史） 中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县

制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是

A.西周 B.秦朝 C.东汉 D.明朝

解析：B。本题主要考查对我国古代政治制度的把握，最早推行郡县制的、建立中央集权制

的是秦朝，所以B项正确。

例3．秦始皇说："天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵

也，而求其宁息，岂不难哉！"上述材料直接说明秦始皇（ ）