(2)作用：增强了士兵作战的勇气，大大提高了军队的战斗力。打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势。

　　2．编制什伍组织

　　(1)内容：将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编制。凡被编入什伍组织的在籍成年男子都是国家后备兵源，随时承担着被征调从军作战的义务。

　　(2)作用：使秦国在争霸战争中的兵源得到了可靠保证。

　　军功爵制度的实施，打破了宗法分封制的基本原则，是打击旧贵族、扶植新兴地主阶级的重要措施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

清单三　经济措施 废除井田，奖励耕织 　　　　1．废除井田

　　(1)内容：下令"为田开阡陌封疆"，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地。

　　(2)作用：正式废除了井田制，推动了地主制经济的发展。

　　2．奖励耕织

　　(1)内容：凡是努力耕织，促进谷物和布帛生产的人，可免除其徭役；凡是弃农经商或不事劳作的，全家要被罚作官奴。商鞅从三晋地区招徕无地的农民到秦国垦荒。

　　(2)作用：为稳定国家财政，增强国家实力提供了保证。有利于提高人们的生产积极性。

　　井田制的废除，土地私有制的确立，使秦国完成了社会转型，顺应了历史发展潮流。体现了生产关系必须适应生产力发展、上层建筑必须适应经济基础变化的规律。

清单四　政治措施 建立县制，强化中央集权 　　　　1．建立县制，强化中央集权。

　　(1)内容：把秦国划为41个县，各县设有令和丞，由国君任免。

　　(2)作用：取代封国采邑制，成为新的政体制度，强化了中央集权。

　　2．推行什伍连坐制度，加强了对人民的管理和控制。

　　3．轻罪重刑，强化法律意识，保证了变法的彻底执行。

　　4．统一度量衡，促进经济的交流与发展，加强了中央集权。

5．焚烧诗书，加强思想文化统治。