合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

思考回答：在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？

我国发展基层民主有什么重大意义？

【活动】二、最广泛的民主实践

1.中国行政区域划分

请同学们根据你所观察到的实际情况，谈谈我国的行政体系包括哪些？

提示：我国行政体系包括：中央--省--市--县--镇--乡。

注意：村和小区不属于行政体系，不是行政机关，它们是基层民主自治的组织。

【活动】探究思考

1、结合生活实际谈谈你所知道的村委会和居委会他们一般为我们做些什么？

2、村民（居民）委员会的干部从何而来？

3、村里（社区）的重大事项一般怎么解决的？

4、怎么监督村干部（居委会干部）的工作？

【讲授】村民委员会

师生共同根据课本完成本部分内容的学习：

含义及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。